‏290.00 ₪

תוכן עניינים

1. מבוא 4

1.1 שאלת המחקר המרכזית 5

2. אי-שוויון בהקצאת גודל חלקות קבר בבתי קברות ציבוריים 5

2.1 היבטים משפטיים 5

חקיקה בעניין קבורה: 6

חוק שירותי דת היהודיים: 6

חוק הזכות לקבורה אזרחית חלופית: 6

2.2 היבטים דתיים 7

2.3 היבטים חברתיים ותרבותיים 7

3. ניתוח מקרה: חלקת הקבר הענקית של הבבא סאלי 7

3.1 טיפול באי השוויון 8

3.2 קבר הבאבא סאלי: מוקד עלייה לרגל ומחלוקות 9

אתר עלייה לרגל והילולות המוניות 9

התפתחות המתחם והמחלוקות סביבו 9

סכסוכי שליטה ורשויות 9

שיפוץ ושדרוג המתחם 10

3.3 ביקורת 10

4. דו"ח מבקר המדינה בנושא מערך הקבורה בישראל (2020) 11

4.1 ממצאים עיקריים בדו"ח מבקר המדינה 11

הצורך בקידום חוק שירותי הקבורה ושיפור תהליכי רישוי 11

המרת חלקות קבר לטובת מקסום רווחים וגבייה גבוהה עבור חלקות מיוחדות 11

4.2 תאגידים דו-מהותיים וחובת הנאמנות 11

חובת ההגינות ותום לב 11

הסכם הפשרה והשלכותיו 12

זכאות לקבורה חינם ומגבלות על גביית תשלומים 12

היעדר תעריף מקסימלי לחלקות מיוחדות 12

המרת חלקות בין בתי עלמין 12

4.3 ביקורת על פרשנות המוסד לביטוח לאומי והמלצות 13

פרשנות שגויה של המוסד לביטוח לאומי 14

המלצות לשיפור 14

5. פסיקה 15

5.1 פס"ד חברה קדישא גחש"א "קהילת ירושלים" נ' קסטנבאום 15

חופש החוזים 15

פסק הדין 16

השאלה המשפטית 16

החלטת בית המשפט 16

השלכות פסק הדין 17

5.2 בג"ץ עיריית חולון נ' ממשלת ישראל בענין תכנון ובניה והמטרו (2023) 18

רקע 18

טענת העירייה 18

החלטת בית המשפט 18

6. משפט משווה 19

6.1 ארה"ב 19

אי-שוויון בהקצאת חלקות קבר בבתי קברות ציבוריים בארה"ב: מבט משפטי 19

הדין בארה"ב: למשל אחוזת קבר ענקית של מרטין לותר קינג לעומת אזרחים אלמונים המסתפקים בחלקת קבר מזערית 19

מסקנות 19

6.2 צרפת 20

אי-שוויון בהקצאת גודל קברים בבתי קברות ציבוריים בצרפת 20

הקשר היסטורי ומשפטי 20

מקרה לדוגמא: קברו הענק של הנשיא שארל דה גול 20

אזרחים מן השורה 20

מסגרת משפטית 21

תפיסה ציבורית ודיון 21

מסקנה 21

7. סיכום 21

7.1 במענה על שאלת המחקר 23

כיצד בא לידי ביטוי אי-שוויון בהקצאת גודל חלקות קבר מתוך בתי קברות ציבוריים? 23

7.2 הצעות לפתרון וייעול 23

1. מבוא

העבודה תדון באי-שוויון בהקצאת חלקות קבר בבתי קברות ציבוריים. השאלה הנוגעת לאי-שוויון בהקצאת חלקות קבר בבתי קברות ציבוריים, כפי שבא לידי ביטוי בדוגמת אחוזת הקבר של הבבא סאלי לעומת חלקות קטנות יותר המוקצות לאזרחים אחרים, מעלה שאלות עמוקות הנוגעות למשפט, דת, חברה ותרבות. בישראל, הקצאת וניהול חלקות קבר מוסדרים על ידי תקנות לאומיות ועירוניות. בתי קברות ציבוריים מנוהלים בדרך כלל על ידי מועצות דתיות מקומיות או רשויות עירוניות, האחראיות להבטיח שנוהגי הקבורה עומדים בסטנדרטים דתיים וחוקיים. על פי החוק, כל אזרח זכאי לחלקת קבר, והמדינה מסבסדת את עלות הקבורה הבסיסית. עם זאת, גודל ומיקום חלקות אלה יכולים להשתנות באופן משמעותי.

קו המחשבה המוביל עבודה זו הוא שיש למצוא איזון בין עקרון השוויון לבין שיקולים אחרים, כגון חופש הדת, "כבוד המת", והצורך להנציח דמויות חשובות. הנושא מעורר שאלות כגון האם יש להטיל מגבלות על גודל חלקות הקבר? כיצד ניתן להבטיח שוויון בהקצאת חלקות קבר? מהן ההשלכות של אי-שוויון בהקצאת חלקות קבר על החברה?

מבנה העבודה: פרקי הניתוח יתחילו בדיון בפרק 2 תחת הכותרת "אי שוויון בהקצאת גודל חלקות קבר בבתי קברות ציבוריים"; הנושאים שינותחו – היבטים משפטיים, היבטים דתיים, היבטים חברתיים ותרבותיים. פרק חשוב המהווה הדגמה מוחשית הוא פרק 3. ניתוח מקרה: אחוזת הקבר הענקית של הבבא סאלי, בו אעסוק בתפיסה ציבורית וביקורת, שיקולים משפטיים ואתים, טיפול באי השוויון, ניהול האתר וסוגיות משפטיות. פרק מרכזי נוסף הוא פרק 4 שמתייחס לדו"ח מבקר המדינה בנושא מערך הקבורה בישראל(2020), ויובאו בו עיקרי הדו"ח בקשר לקברים חריגים בגודלם. פרק 5 ינתח פסיקה: פס"ד חברא קדישא גחש"א נ' קסטנבאום, ובג"ץ עיריית חולון נ' ממשלת ישראל בעניין תכנון ובניה והמטרו(2023). בפרק 6 אתייחס למשפט משווה, ארה"ב: אי-שוויון בהקצאת חלקות קבר בבתי קברות ציבוריים בארה"ב. יבוצע ניתוח של הדין הנוהג בארה"ב, תוך התייחסות לאחוזת קבר הענקית של מרטין לותר קינג לעומת אזרחים מן השורה. צרפת : אי-שוויון בהקצאת גודל קברים בבתי קברות ציבוריים בצרפת, תוך התייחסות לקבר הענק של הנשיא שארל דה גול לעומת קברי אזרחים מן השורה. לבסוף, פרק 7 סיכום.

 שאלת המחקר המרכזית

כיצד בא לידי ביטוי אי-שוויון בהקצאת גודל חלקות קבר בבתי קברות ציבוריים?

. ביבליוגרפיה לדוגמא

דו"ח מבקר המדינה "מערך הקבורה בישראל "דוח שנתי 70א, לפ"מ, ירושלים, אדר התש"ף, מרץ 2020

יעל עפרון, "אפר ועפר: חלופות לקבורה בישראל" חוקים יז 2022. 

טליה מרגלית "תכנון ובניה בערי ישראל, השלטון המקומי" בין המדינה, הקהילה וכלכלת השוק (יגיל לוי ואתי שריג, עורכים) כרך ב' (2014) 

מנאל תותרי- ג'ובראן, "צדק ביחסים שבין פרטים, קהילות וגופים במשפט הפרטי" עיוני משפט מא 417 (2019)

הדס שדר וליאת ורדי "מתחם הבבא סאלי בנתיבות כבבואה חברתית" מעבר להלכה, תשע"ד,עמ' 371–400.

שרית דנה ושלום זינגר, דיני תכנון ובניה (2015), נבו.

חוה ארליך ורחל אלתרמן, לגיטימציה של הסכמים בין רשויות התכנון ליזמים (2020).

עמית פרץ וניר מועלם, שטחים פרטיים פתוחים בערים - תמונת מצב, מקרקעין יז (2018)