‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד בא לידי ביטוי הפרטת מקרקעי ישראל?

כאשר הוקמה קרן קיימת לישראל, בראשית המאה הנוכחית, נקבע בתזכיר ההתאגדות שלה העיקרון כי אין להעביר בעלות במקרקעין שיירכשו על-ידה. למחזיקי המקרקעין של הקרן הקיימת לישראל ניתן להעניק לכל היותר חכירה בלבד. מדינת-ישראל אימצה את המדיניות הזאת של קרן קיימת לישראל והחילה אותה על כלל מקרקעי ישראל, דהיינו, על המקרקעין שבבעלות המדינה, רשות הפיתוח וקק"ל. דבר זה נעשה תחילה בחוק רשות הפיתוח (העברת נכסים), לאחר מכן באמנה שנכרתה בין מדינת-ישראל ובין קק"ל, ובמקביל לכך בחוק-יסוד: מקרקעי ישראל.

מעניינת העובדה כי בעת שחוקקה הכנסת את חוק-היסוד המגביל את האפשרות להעביר בעלות במקרקעי ישראל, לא התנהלו על כך דיונים ארוכים. הרעיון בדבר בעלות הלאום על הקרקע התקבל באותם ימים בהסכמה רחבה, והיו הדים קלושים בלבד לאופוזיציונרים, כגון חברי הכנסת יוחנן בדר, חיים לנדוי ושניאור זלמן אברמוב1. אולם עם השנים הועם במקצת זוהרו של רעיון הבעלות של הלאום על הקרקע, ומזמן לזמן נעשו נסיונות לבחון אותו מתוך גישה ביקורתית, לפחות ככל שהדבר נוגע במקרקעין עירוניים. כך, בשלושים השנים האחרונות ניסו פעמים מספר להעלות את הנושא הזה לבחינה מחודשת. מונתה ועדה לבדיקת המדיניות הקרקעית בישראל, שהגישה דו"ח בנושא זה. הונחה על שולחן הכנסת הצעת-חוק שתכליתה היתה לאפשר לחוכרי דירות למגורים לרכוש את הבעלות על דירותיהם2. הצעה זו לא נהפכה לחוק. פורסם דו"ח הוועדה הציבורית לבחינת יעדי המדיניות הקרקעית, שבראשה עמד עו"ד ד"ר אמנון גולדנברג. ושוב, לאחרונה, לפני פחות משנה, פורסם דו"ח הוועדה לבחינת היערכות מחודשת בנושא קרקע עירונית,3 שבראשה עמד דרור צבן, שאף הוא נזקק לנושא זה.

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית)

Auckland in Leases Renewable Perpetually Certain into Inquiry Ministerial

3 para ,9 .גם: 2nd ,London) Enfranchisement Leasehold Hague .N.T

6-7 (,.ed.

 Urban and Housing ,Reform Leasehold ; ,Act Reform Leasehold

,Act Development.גם: of Leasehold March Onward The" Davey Martin

776 ,774