‏290.00 ₪

שאלת המחקר

 מדוע מתעדפת המדיניות הציבורית את נכי צה"ל על פני נכי ביטוח לאומי ?

תוכן עניינים 

מבוא.. 

ההרואיקה של נכי צה"ל. 

הטבות לנכי צה"ל. 

לובי פוליטי 

פרק תיאורטי 

גישת הקואליציות המסנגרות..

גרסת ה-ACF מ

הנחות יסוד. 

סקירה מבנית של ה-ACF. 

למידה מונחית-מדיניות ושינוי מדיניות.

השערות..

השערות הנוגעות ללימוד מדיניות, במיוחד בין קואליציות.. 

קואליציות מסנגרות: הרכב ושיטות ניתוח. 

מודל האינדיבידואל ומבנה מערכת האמונות.. 

תת-מערכות: תיחום, התפתחות ואינטראקציה. 

התנהגות קואליציה: פעולה קולקטיבית, 'דבק' ואסטרטגיות.. 

למידה מונחית-מדיניות ופורומים מקצועיים..

אפשרות היישום באירופה

סיכום ומסקנות

מסקנות לגבי קהילה מסנגרת

סמינריון מדיניות ציבורית יחס דיפרנציאלי לנכים.

ההגדרה לנכות היא איבוד הכושר לעשות  פעולה רגילה, או פחיתת כושר זה כתוצאה מחבלה, מחלה או החמרת מחלה. נכה צה"ל יוכר כמי שלקה בנכות בעת שירותו הצבאי ועקב שירות זה  (סדיר או מילואים, וכן בשירותי הביטחון, במשטרה, בשירות בתי-הסוהר, במשמר הכנסת או בכל שירות אחר ששר הביטחון הכריז עליו כשירות צבאי לצורך זה). Marshak, L., Seligman, M.&Prezant,F. ,1999, P66).)

זכויות הנכים לפי חוקים אחרים: באם נגרמה הנכות בידי גורם אזרחי – למשל בתאונת דרכים – יוכל הנכה לבחור בתגמולים ובזכויות לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום) או בפיצויים לפי חוק הנזיקין האזרחיים. אם בחר הנכה בפיצויים לפי חוק הנזיקין האזרחיים, לא יהיה זכאי לכל תגמול שהוא או לזכויות על פי חוק הנכים, למעט סמל הנכים. אדם שהוכר על ידי המוסד לביטוח לאומי לפי חוק נכות כללית ונקבעה לו זכות קבועה, לא יהיה זכאי בתום ששה חודשים מיום קביעת נכות זו לכל תגמול שהוא או לזכויות לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום). חייל בחופשה:  חלות הוראות החוק גם על חייל בשירות חובה שנחבל בזמן היותו בחופשה מאושרת, ובלבד שהחבלה אירעה בתוך 14 ימי החופשה הראשונים ודרגת הנכות היא 20% לפחות. פציעה במהלך חופשה, תוך כדי עיסוק בעבודה או בפעילות של חייל הרשום כספורטאי מצטיין ושנהוג לקבל בעבורה תמורה, איננה מכוסה על פי חוקי השיקום. 

בחוק הביטוח הלאומי ההגדרה למונח נכות הינה  מגבלה בתפקוד גופני או  נפשי הנובעת ממום מולד או מפגיעה פיזית או נפשית,  עקב מחלה, תאונה,   זדון וכדומה.  נכות יכולה להתבטא כאי-יכולת, תפקוד חלקי או חוסר תפקוד מוחלט של חלק בגוף האדם. נכות יכולה להיות גם פגיעה בנפשו של האדם. רמת הנכות משתנה ומתפרסת על פני טווח רחב של מגבלות, קלות וחמורות; למשל, סיווג מנכות קלה כמו צליעה ועד לשיתוק כמעט מוחלט של הגוף המגיע עד למצב של חוסר הכרה עמוק והפסקת פעילות מוחית. רבים מבעלי המגבלות אינם מגדירים את עצמם כנכים. חלקם מגדירים את עצמם כבעלי מוגבלות על פי מערכת הגדרות שונה מזו של הביטוח הלאומי, חלקם לא מודעים למוגבלותם ומטיבים לתפקד למרות מגבלתם  וחלקם מבקשים להתעלם מהמגבלה.  

בחוק הנכים (תגמולים ושיקום) נקבע מעמדו של נכה צה"ל על פיו "נכות" פירושה איבוד הכושר לפעול פעולה רגילה, או פחיתת כושר זה כתוצאה מחבלה, מחלה או החמרת מחלה. יוכר כנכה מי שלקה בנכות בעת שירותו הצבאי ועקב שירות זה. ישנם במדינת ישראל הבדלים רבים בין מעמדם של נכי צה"ל לממעמדם של נכים אחרים, ולו רק בשל העובדה כי פגיעתם נגרמה עקב השירות למען ביטחון המדינה. (בן משה,א., רופמן,ל. והבר, י.1). בכך מכירה המדינה כי לה חוב מוסרי כלפי מי שהקדישו את בריאותם למען ההגנה עליה. תפיסה זו התגבשה עוד לפני קום מדינת ישראל ונדונה בוועדות של הסוכנות היהודית עם הקמת המוסדות הרשמיים התמסדה הפעילות למען נפגעי הקרבות, מעמדם נקבע בחוק ולצורך הטיפול בהם הוקם אגף מיוחד במשרד הביטחון - אגף השיקום. במהלך השנים הורחבה הגדרת הזכאות, ונוספו לה גם נפגעים של קהיליית המודיעין, משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר ומשמר הכנסת, וכן נכי המחתרות מלפני קום המדינה. 

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית) 

רינג, ח. ,ריבק, י. ,מלמד, ש. ובורובסקי, א. הערכת נכות, תפקוד וכושר עבודה. דיונון, אוניברסיטת תל אביב, חלקים ב וג 93-189 .

שקדי, א'  מילים המנסות לגעת. תל-אביב: רמות- אוניברסיטת תל אביב. 69-71.

Wikipedia the free encyclopedia licensed under CC-BY-SA

תח