‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד בא לידי ביטוי נפוטיזם העסקת קרובי משפחה בשירות הציבורי?

תוכן עניינים

מבוא

נפוטיזם

העסקת קרובי משפחה בשירות הציבורי  

העסקת קרובי משפחה בחברות ממשלתיות

סקירה משווה

ספרד; שווייץ; בלגיה; אוסטריה; הונגריה; בריטניה; קרואטיה; פינלנד; אסטוניה; סלובניה; גיאורגיה; נורבגיה; ליטא; איסלנד; קנדה; סלובקיה; הולנד; צרפת; שבדיה; יוון; מקדוניה; רומניה ופולין

חוק השירות הציבורי  

סיכום

ביבליוגרפיה 

לפי הנחיות היועץ המשפטי לממשלה, ״עובד ציבור עלול להימצא במצב שיש בו חשש לניגוד עניינים בעבודתו הציבורית כאשר עניין שהוא מופקד עליו עלול להתנגש עם עניין אחר שיש לו או עם עניין אחר שהוא ממלא״.^[1] מצבים שיש בהם חשש לניגוד עניינים בשירות המדינה עלולים להיווצר בין היתר בשל יחסי כפיפות מינהלית בין קרובי משפחה בביצוע עבודה ובשל סמכויות פיקוח ובקרה שעובד המשרד אמור להפעיל במסגרת תפקידו כלפי קרוב משפחתו המועסק באותו משרד. יש לציין כי לעתים עלול להיווצר מצב שיש בו חשש לניגוד עניינים על רקע קרבת משפחה גם כאשר מדובר בקרובי משפחה המועסקים במשרדים ממשלתיים שונים.^[2] עם זאת, בהודעת נציבות שירות המדינה^[3] מ-5 צוין כי אין פוסלים אדם המבקש להיכנס לשירות המדינה או למשרד מסוים רק בשל קרבתו למועסק אחר בשירות, אלא אם כן קיים חשש שבנסיבות ההעסקה של קרובי משפחה ייווצר קונפליקט.^[4]

כללים שונים, ובהם כללי המינהל התקין; הוראות תקנון שירות המדינה (להלן: התקשי״ר); הנחיות היועץ המשפטי לממשלה, נהלים פנים-משרדיים וכללים נוספים^[5] אוסרים על עובד ציבור להימצא במצב של ניגוד עניינים או חשש למשוא פנים או דעה משוחדת, מהנימוקים האלה:

1. על בעל סמכות להפעיל את סמכותו לפי שיקולים ענייניים בלבד;

2. אמון הציבור דורש שהחלטות עובדי ציבור יהיו ענייניות ויתקבלו ביושר ובהגינות.

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית) 

נציבות שירות המדינה, הודעה מסי סח/14, סייגים מטעמי קרבת משפחה

כללי שירות המדינה (מינויים) (סייגים בקרבה משפחתית), התשס״ח

תקנות החברות הממשלתיות (כללים בדבר העסקת קרובי משפחה), תשס״ה

Cartens J.P.M, Information specialist, The Dutch House of Representatives, Netherlands, received via e-mail, November 22^nd