‏270.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד באות לידי ביטוי משילות וסמכויות ראש מדינה?

תוכן עניינים

מבוא. 3

שיטת הבחירה. 8

הרשות המבצעת. 11

החוקה בשתי המדינות. 14

סיכום.. 16

ביבליוגרפיה. 18

 הממשלה, והעומד בראשה, הן המכנה המשותף לכל המערכות הפוליטיות. ישנו צורך ברשות שתפקד, ותפעיל את כוח הכפייה, אפילו אם מדובר בדמוקרטיה ליברלית, שיש בה הפרדת רשויות[1].

 אם נרצה לערוך השוואה בין צרפת לגרמניה נתקל בבעיה בסיסית: ראש הרשות המבצעת בצרפת הוא לא אחד אלא שניים. מדובר על סמכות דואלית של ראש המדינה (הנשיא) וראש הממשלה, ולכן סמכותם המשולבת[2], רבה יותר מזו של ראש הממשלה הגרמני. למרות זאת, במקרים מסוימים הקנצלר בגרמניה יכול להיות חזק יותר מראשי הרשות המבצעת הצרפתית. בעבודה זו אנסה להשוות בין עוצמתם הפוליטית של שני האישים המרכזיים, באופן היסטורי, בשתי המערכות: הנשיא בצרפת והקנצלר בגרמניה.

 באופן פורמאלי, החוקה של הרפובליקה ה-5 חיזקה את שני חלקי הרשות המבצעת הצרפתית: את ראש הממשלה (ואת ממשלתו) באופן ישיר- דוגמא לכך היא העובדה, שראש הממשלה פועל ישירות מול הפרלמנט ולא הנשיא[3], ואת הנשיא באופן עקיף ומורכב יותר[4]. למרות זאת, היחסים בין שני החלקים בלתי יציבים ומושפעים מהמשאבים, שיש לכל אחד מהם, בין אם מדובר במשאבים רשמיים (הכתובים בחוקה), ובין אם מדובר במשאבים פוליטיים משתנים (תמיכת הרוב בפרלמנט). המערכת מאופיינת על ידי מתח מובנה גם מחוץ לתקופת הקוהביטציה[5].

 במקרה הגרמני, בעקבות הניסיון של רפובליקת ויימאר החלשה, והשתלטות המפלגה הנאצית, חוזק מעמדו של הקנצלר (ראש הממשלה), גם באופן פורמאלי (דה- יורה) וגם באופן מעשי (דה-פקטו), אל מול שאר חלקי המערכת הפוליטית, ובמיוחד אל מול הנשיא הגרמני, שהפך לדמות ייצוגית בלבד[6].

 החוקה הגרמנית, "The Basic Law", קובעת כי גרמניה היא רפובליקה פדראלית פרלמנטארית דמוקרטית, כאשר הקנצלר הוא ראש הממשלה, והנשיא הוא ראש המדינה[7]. בצרפת מדובר ברפובליקה אוניטרית חצי-פרלמנטארית, חצי-נשיאותית[8], כאשר הנשיא, ראש המדינה, עומד בראש הקבינט (הממשלה), וראש הממשלה הוא שני אחרי הנשיא[9]. הגדרות אלו מאפשרות לנו להבחין בשלושה גורמים ראשוניים המשפיעים על עוצמתם שני המנהיגים: סוג הממשל, סוג המשטר והתרבות הפוליטית.

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית) 

Political culture in France and Germany., Gaffney John and Kolinsky Eva

London: Routledge, .

Hague Rod and Harrop Martin. Comparative Government and Politics, An Introduction. Basingstoke, UK; New York: Palgrave, .

Knapp Andrew and Wright Vincent. The Government and Politics of France. London; New York: Routledge,